Периодическая проверка частного охранника: порядок и нормативы

Периодическая проверка подтверждает, что частный охранник готов действовать в условиях, связанных с применением специальных средств и оружия, и без нее к работе на посту не допускают. С 1 сентября 2026 года проверку проводят по новому Порядку, утвержденному приказом Росгвардии от 19.05.2026 N 178 (зарегистрирован в Минюсте 11.06.2026, N 87000), а прежний приказ от 25.11.2019 N 387 утратил силу. Разберем, кто и когда проходит проверку, из чего она состоит, какие нормативы нужно выполнить и как к ней готовиться.
Правовая основа
Обязанность проходить проверку установлена частью 8 статьи 21 Федерального закона от 30.11.2024 N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности": частный охранник и телохранитель обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия. Содержание, порядок и сроки проверок устанавливает Росгвардия. Кроме того, проверка входит в лицензионные требования к ЧОО (статья 16 закона): большинство видов охранных услуг, перечисленных в части 2 статьи 5, должен оказывать охранник, прошедший периодическую проверку.
Виды проверок и периодичность
Пункт 6 Порядка предусматривает три вида проверок.
| Вид | Кто проходит | Когда |
|---|---|---|
| Первичная | Охранник, впервые назначенный на должность | До привлечения к исполнению трудовой функции |
| Плановая | Охранник, ранее прошедший проверку | Один раз в год, в течение месяца, предшествующего дате прохождения последней проверки |
| Повторная | Охранник, не прошедший первичную или плановую проверку | По графику комиссии после решения о непрохождении |
Решение комиссии о признании охранника пригодным действует один год со дня принятия (пункт 32). Если охранника переводят на другой объект или он переходит в другую ЧОО, повторно проходить проверку до истечения этого года не нужно, пока он продолжает работать в статусе частного охранника (пункт 33).
Кто проводит проверку
Проверку проводят комиссии, созданные в территориальных органах Росгвардии. В их состав входят должностные лица подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля, сотрудники подразделений собственной безопасности, а по согласованию также руководители образовательных организаций, представители региональных органов в сфере образования и спорта и представители объединений работодателей в сфере охраны и безопасности. Доля внешних участников не может превышать 30 процентов, а сама комиссия состоит минимум из трех человек.
Проверка проходит в территориальном органе Росгвардии того региона, где зарегистрирована ЧОО или находится объект охраны. Если у Росгвардии нет нужных условий, проверку проводят на базе образовательных организаций региона. Перечень мест и график работы комиссии публикуют на сайте территориального органа и на стендах лицензионно-разрешительных подразделений.
Как записаться на проверку
Охранник сам не подает заявку: это делает руководитель или уполномоченное лицо ЧОО. В письменном обращении в комиссию указывают:
- фамилию, имя, отчество, дату рождения и номер удостоверения частного охранника;
- сведения о трудовой функции, соответствующей квалификационному разряду, и месте ее выполнения;
- данные заявителя и адрес электронной почты для уведомления;
- адрес выбранного места проведения проверки.
Если охранник выбирает место проверки по месту нахождения объекта в другом регионе, прикладывают документ, подтверждающий его работу на этом объекте. Уполномоченный член комиссии в десятидневный срок принимает решение о возможности проверки и о дате ее проведения и направляет заявителю уведомление. Отказать могут, если в обращении указаны недостоверные сведения.
Что взять с собой
Паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность (пункт 28). Без него охранника не допустят к проверке, и комиссия перенесет дату на срок не более 14 календарных дней.
Теоретическая часть
Проверка начинается с теории. Ее проводят на аппаратно-программном комплексе по карточкам опроса.
- В карточке 10 вопросов, составленных на основе программы обучения для присвоенного разряда.
- К каждому вопросу три варианта ответа, правильный один.
- Две и более ошибки означают, что проверка теоретических знаний не пройдена.
- Общий перечень включает не менее 190 вопросов. Его устанавливает ГУЛРРиГК Росгвардии и размещает на официальном сайте Росгвардии.
Вопросы охватывают законодательство об обороте оружия и спецсредств, о частной охранной деятельности, тактико-технические характеристики, условия эксплуатации и хранения спецсредств и оружия, огневую подготовку, технику безопасности, а также первую помощь при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми и раздражающими веществами или электричеством.
Потренироваться по билетам можно в тестах на сайте: периодическая проверка охранников 4 разряда, 5 разряда и 6 разряда.
Практическая часть
К практике допускают только после успешной теории и инструктажа по технике безопасности под подпись. Набор упражнений зависит от разряда (пункт 21 Порядка).
| Разряд | Упражнения |
|---|---|
| 4 | Упражнения по применению спецсредств: палка резиновая и наручники |
| 5 | Спецсредства и упражнение N 3: стрельба по неподвижной цели из гражданского оружия ограниченного поражения отечественного производства |
| 6 | Спецсредства, упражнение N 1: стрельба по появляющейся цели из нарезного короткоствольного служебного (боевого) оружия, и упражнение N 2: стрельба по появляющейся цели из служебного гладкоствольного длинноствольного оружия |
Спецсредства
Палка резиновая. Проверяемый стоит в 1,5 метра от манекена, палка в подвеске на ремне. По команде "К выполнению упражнения приступить" он извлекает палку, одновременно предупреждает о применении спецсредства и наносит не менее шести ударов, после чего докладывает "Упражнение закончил". Время 20 секунд. Удары наносятся с фиксацией и без лишней силы. Запрещены удары в области головы, шеи, ключиц, живота, половых органов и проекции сердца.
Наручники. Проверяемый в 1,5 метра от манекена, наручники в чехле на ремне. По команде "Наручники спереди (или сзади) надеть" нужно предупредить о применении, подойти, надеть и зафиксировать браслеты, доложить "Наручники надеты", затем снять их по команде. Время 25 секунд. Надетые наручники должны свободно проворачиваться и надежно фиксировать конечность.
Стрельба
| Упражнение | Мишень | Дистанция | Патроны | Время | Зачет |
|---|---|---|---|---|---|
| N 1, короткоствольное нарезное служебное | Грудная N 4, появляющаяся | 8 м | 2 пробных + 3 зачетных | до 15 с | не менее 2 попаданий |
| N 2, гладкоствольное длинноствольное служебное | Грудная N 4, появляющаяся | 15 м | 2 пробных + 3 зачетных | до 15 с | не менее 2 попаданий |
| N 3, оружие ограниченного поражения | Поясная N 7, неподвижная | 3-5 м | 1 пробный + 2 зачетных | до 10 с | не менее 1 попадания |
Во всех упражнениях обязательно предупреждение о применении оружия, стрельба ведется стоя, мишень на уровне глаз. В упражнении N 3 стрелок работает в защитных очках. Если оружие отказало или произошла осечка, упражнение выполняется заново, а если положительный результат уже достигнут до отказа, оно засчитывается.
Нарушения, при которых упражнение не засчитывают
- направление оружия в людей или на себя;
- отклонение оружия более чем на 45 градусов в любую сторону от мишени при заряжании и во время стрельбы, вплоть до команды "Отбой";
- касание спускового крючка до команды "Огонь";
- палец на спусковом крючке после окончания стрельбы;
- нарушение порядка выполнения упражнения.
Результаты и пересдача
По итогам комиссия признает охранника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением спецсредств и (или) оружия, либо не прошедшим проверку. Основаниями для второго решения служат непрохождение теории, непрохождение практики, несоблюдение техники безопасности или неявка. Решение оформляют актом проверки в двух экземплярах, один из которых вручают охраннику. Результаты в течение рабочего дня рассматривают на заседании комиссии, подписывают протокол и затем вносят в государственную информационную систему Росгвардии.
Если охранник сдал теорию, но не справился с практикой, повторная проверка проводится только по практическим навыкам. Успешная теория засчитывается в течение 6 месяцев со дня оформления акта (пункт 27). Дату повторной проверки назначает комиссия по своему графику, ее можно перенести по письменному обращению ЧОО. Решение комиссии можно обжаловать в территориальный орган Росгвардии, а решение территориального органа в ГУЛРРиГК Росгвардии.
Типичные причины непрохождения
Многие неудачи связаны не с меткостью, а с порядком действий. Сверьте себя с этим списком перед проверкой.
- Нет предупреждения. Предупреждение о применении спецсредства или оружия входит в критерии положительного результата во всех упражнениях. Забыли сказать, значит упражнение не выполнено.
- Удар в запретную зону. Один удар палкой в область головы, шеи или живота манекена дает отрицательный результат, даже если ударов было больше шести.
- Превышение времени. Три попадания после истечения 15 секунд не засчитываются.
- Палец на спуске. Касание спускового крючка до команды "Огонь" или палец на крючке после стрельбы считаются нарушением техники безопасности.
- Поворот с оружием. Отклонение ствола более чем на 45 градусов от мишени, например при обращении к руководителю стрельбы, приводит к незачету.
- Нет паспорта. Охранника не допускают к проверке и переносят дату на срок до 14 календарных дней.
Как подготовиться
- Прорешайте билеты своего разряда до уровня, когда ошибок нет совсем: допустима только одна ошибка из десяти, а запаса на волнение почти не остается. Удобно начать с общего тренажера экзамена частных охранников, затем перейти к тестам периодической проверки.
- Отработайте спецсредства на время. Шесть ударов за 20 секунд и наручники за 25 секунд выполнимы, но только если движения отработаны и предупреждение произносится автоматически.
- Для 5 и 6 разряда сходите в тир заранее. На три зачетных выстрела по появляющейся цели дается 15 секунд, причем пистолет извлекается из кобуры по команде.
- Повторите команды и доклады. "Два патрона получил и осмотрел", "К стрельбе готов", "Стрельбу закончил": нарушение порядка выполнения тоже считается ошибкой.
- Проверьте документы. Паспорт, действующее удостоверение и своевременно поданная работодателем заявка.
Частые вопросы
Как часто охранник проходит периодическую проверку?
Один раз в год. Плановую проверку проходят в течение месяца, предшествующего дате последней проверки, а впервые назначенный охранник проходит первичную проверку до начала работы.
Сколько ошибок можно допустить в теории?
Одну. В карточке 10 вопросов с тремя вариантами ответа, и при двух ошибках теория не засчитывается.
Нужно ли проходить проверку заново при смене ЧОО?
Нет, если с даты последнего решения о пригодности не прошел год и охранник продолжает работать в статусе частного охранника.
Что будет, если не сдал стрельбу?
Комиссия направит на повторную проверку только по практике. Теорию пересдавать не нужно, если с даты акта прошло не более 6 месяцев.
Кто подает заявку на проверку?
Руководитель или иное уполномоченное лицо ЧОО. Охранник получает дату и место через работодателя.
Сдают ли охранники 4 разряда стрельбу?
Нет. Охранник 4 разряда выполняет только упражнения со спецсредствами: палка резиновая и наручники.